各县（市、区）综合行政执法局，市局机关各处（室）、城管服务中心、站前办：　

现将《2019年度金华市城区马路市场、夜市夜摊、流动摊点、占道经营再整治、再巩固专项行动实施方案》印发给你们，请按照方案要求，认真抓好落实。

   2019年度金华市城区马路市场、夜市夜摊、流动摊点、占道经营再整治、再巩固专项行动实施方案　

为进一步强化城市市容环境秩序管理工作，全面助推全国文明城市创建和国家卫生城市复审，经研究，金华市综合行政执法局决定在全市范围开展城区马路市场、夜市夜摊、流动摊点和占道经营再整治、再巩固专项行动，现制定实施方案如下。　　

一、工作目标　　

通过专项行动，要求在市本级和各县（市）城区达到“三个基本、一个规范”效果：即马路市场基本取缔，占道经营行为基本杜绝，城区流动摊点基本消除，夜市夜摊全部规范经营。　　

二、整治时间　　

7月15日—9月30日　　

三、整治内容　　

（一）整治范围。　　

市本级二环以内范围，各县（市）主城区，尤其是主次干道沿线、商业街区、医院、学校、集贸市场（菜市场）、车站广场周边区域。　

（二） 整治项目。　

1.马路市场专项行动。坚决取缔城区各类以路代市、影响道路通行的马路市场或未经审批的临时交易点，引导摊贩入市经营，保障各地城区经营秩序和道路畅通。对各类经审批设置的临时交易市场，要严格督促管理方加强日常监管，防止摊贩外溢，并强化交易区域环境秩序和卫生保洁管理。　

2.夜市夜摊专项行动。一是坚决取缔违规设置的各类夜市聚集点，要求固定店面经营户一律进店经营，禁止占用城市道路摆放经营用具、桌椅、落地灯箱广告，禁止违规搭建各类帐篷、雨篷，禁止露天占道烧烤。二是规范夜市疏导点，对经审批同意保留或设置的夜市疏导点，要严格按照“统一占道审批、统一经营时间、统一卫生保洁、统一监督管理”标准有序经营，明确管理人员、四至范围，确保经营区域周边车辆停放秩序。　

3.占道经营专项行动。坚决取缔沿街（路、巷）、商业街区、学校、车站、市场周边商家（住户）各类占用城市道路（含店外占道经营、加工）行为，全面清理城区各类占用城市道路堆放的建材、物资和其它经营、生活用品；全面整治沿街商家（个人）店外占道冲洗、维修车辆行为；全面清理各类沿街占道晾晒衣物行为。　　

4.流动摊点专项行动。全面清理城区各类流动摊点，重点查处各类集贸市场（菜市场）外溢的流动水果、蔬菜及杂货摊贩和及校园周边各类流动餐饮摊点，进一步规范居民区、背街小巷各类修补类便民服务点。严格控制城区各类流动早点摊，严禁早点摊擅自占用人行道摆放灶具、煤炉、桌椅、泔水桶及其他杂物；鼓励流动个体早餐摊点参照公司化模式运作，推进早点摊改用清洁能源。　

四、工作步骤　

（一）动员排查阶段（7月15日—30日）。各县（市、区）局根据辖区情况召开动员会，认真制定整治方案，并全面开展问题排查，梳理出本地马路市场、夜市夜摊、流动摊点和占道经营方面存在突出问题，明确整改时限和具体责任人。　　

（二）集中整治阶段（8月1日—9月20日）。针对前期排查情况，注重部门协同，组织精干力量开展集中整治。8月中旬前，要基本完成排查问题整改；8月底前要初步取得“三个基本、一个规范”整治效果。　　

（三）巩固提升阶段（9月20日—30日）。各单位要开展“回头看”，及时总结经验，分析存在短板，查找薄弱环节，对未达标的要持续进行整治。要及时将整治工作经验做法制度化、规范化，探索建立长效机制，防止回潮反弹。　

五、相关要求　　

（一）统一思想，加强领导。开展马路市场、夜市夜摊、流动摊点、占道经营再整治、再巩固专项行动，既是破解城市顽疾的需要，更是助推市、县两级文明城市创建的需要，各单位围绕整治目标，精心组织，稳步推进。要制订详细的整治计划，切实摸清问题底数和管理短板，依托街道（乡镇）四个平台，整合执法力量，依法依规推进整治工作。　

（二）依法行政，文明执法。整治行动中，各单位要始终遵守法定程序、严格执法标准、规范执法行为，坚持做到依法行政、文明执法。要切实注意工作方法、讲究工作技巧，鼓励采用非接触性执法手段，推广“零口供”办案业务，尽一切可能把工作做细、做实，既做到为群众排忧解难，又避免执法冲突发生。　

（三）严格督查，量化考核。市局实行局领导带队联系制度，对市本级单位，将会同市创建办通过暗访检查、任务交办等形式，加大督查考核力度；对各县（市）整治行动开展，市局将通过随机抽查形式，强化跟踪。发现的问题，市局将及时下达督查通知，限期整改，对限期整改仍然达不到要求的，将实行通报批评。 

本方案自2019年7月21日起施行