8月底，金华市首批基层清廉建设示范单位入选名单公示结束，其中东阳有6个村（小区）上榜，湖溪镇镇西村就是其中一个。镇西村由炉庄、马上桥和黄大户三个自然村组成，共有889户2142人。这个大村在清廉村居建设上，敢想敢做，勇于尝试，形成自己的一套独特的创新做法。

“九不三远离”公开承诺接地气

“本人郑重承诺做到：不参与高消费，不涉黄赌毒，不参与非法集资，不参与迷信行动，不搞违法建筑，不阻挠公益事业推进，不参与集体上访和无理访，不散布与党和国家路线方针政策相悖的言论，不干其他有损党员干部形象的事情；远离高利贷，远离歌舞厅，远离洗脚屋……承诺人：张立明”

这是贴在镇西村“三务”公开栏里的公开承诺，承诺人就是镇西村党支部书记张立明。细看之下，你会发现，“九不三远离”的内容非常通俗，很接地气。

这样的公开承诺，张立明从2018年就开始践行。为啥会有这样一个公开承诺？事情还要从洗脚屋说起。在工作之余，张立明没其他爱好，就喜欢洗洗脚放松一下。一个人去太孤单，他常常会叫上村两委的其他干部一起去，洗脚的费用当然都是自掏腰包。

可没想到，看似一件寻常的事情，在老百姓眼中变得不寻常起来。渐渐地，村民们开始议论：“看看，当干部就是脚洗洗、歌唱唱”“都是老板请客的吧，可以拉拢关系，承包咱们村庄的工程”……

很快，这些刺耳的议论传到张立明耳中。“虽说都是自己出钱的，但村民产生了不信任感，这样下去干部的形象会受到影响。”担任了多年村干部的张立明意识到，必须尽快扭转村民对村两委干部的印象。他思来想去，想到了公开承诺。

在承诺内容的拟定上，张立明根据自己的工作经验，并征求了多人的意见，最终出炉“九不三远离”。很快，他在承诺书上签上自己的名字，并张贴在公开栏里。

不久，东阳市委组织部到镇西调研，对张立明的“九不三远离”承诺给予充分肯定。随后，这做法推广到东阳全市基层党组织。在次年5月的东阳市“村干部整治立规创优年”行动推进会上，上千名村级主职干部在大会上进行“九不三远离”集体宣誓，领誓人正是张立明。

公开承诺就是一言九鼎，是需要魄力的。张立明敢说敢做，也说到做到。从2018年公开承诺至今，他真的成了洗脚屋的“绝缘体”。“张书记做得到，那其他村两委干部能不能做到？”面对村民的疑问，张立明在以身作则的同时，动员村两委班子成员集体承诺。2019年，镇西村其他11名村两委成员也作出“九不三远离”的公开承诺（内容较张立明的略有修改），并接受群众监督。

村情小报密切党群干群关系

在镇西村，随便走进一家农户，都能看到一份小报——《镇西村情》，里面涵盖创业承诺、相关政策、重点工作、好人好事、群众呼声等方面内容。

这份创办于2015年的村情小报，每季度刊出一期，至今已办了5年多。它的出现，与依法治村密不可分。“行政村撤并后，镇西村一下变大了，仅仅通过传统的公开栏、公开榜等形式进行‘三务’公开，已经不能满足群众参与村务、事务监督的需求。所以我们办了一份小报，将村庄的各种大小事务清楚明白地呈现给村民。”张立明说。

说干就干，很快，村里的退休教师张加伦担任起《镇西村情》的编辑，从稿件的采写、编辑和印刷等都负责到底。

在《镇西村情》上，记者看到，几乎每份报纸都有“财务公开”这一栏，将上期结存、本期收入、本期付出和本期结存的数据精确到小数点后两位，后面还附有一句“财务明细请看财务公开栏”。

“看看报纸，基本能知道村里的财务状况，这种方式挺好。”今年66岁的村民张升其说，除了几个数据，《镇西村情》还能看到数据变化背后的工作，“村里哪些重点工作在推进、为什么要推进、工作进展情况怎么样，都有详细的报道，让我们村民了解这钱花在哪里，为啥要花。这比财务公开栏上密密麻麻的数据生动很多。”

值得一提的是，《镇西村情》的信息并不止步于单向输出，它还设有“群众呼声”和“回音壁”栏目，对群众的疑惑进行回应。比如有的问题是，美丽村庄建设是大好事，理应人人参与，但黄大户自然村的美丽村庄建设投资大，资金从哪里来？在“回音壁”中，村两委联席会议后给出了答复：黄大户“秀美村”建设一靠政府投入，二靠村集体投入，三靠村民赞助。回复言简意赅，十分朴实。

在《镇西村情》发行期数越来越多的同时，村两委发现一个可喜变化，那就是村民们越来越团结，干群关系越来越融洽。“很多矛盾的产生就是因为沟通不畅，沟通顺畅了，大家心气顺了，心也就齐了。村情小报，就是扮演了沟通的重要角色。”张立明说。

三十七条清单

箍紧小微权力

“在农村，干部廉洁不廉洁，村民最关注的是三件事：党员发展、工程建设和资产资源发包。”湖溪镇纪委书记王金群说，在这几件事情上，镇西村的处理方式其实很简单，那就是严格按制度办事。

“严格按制度办事，就是最好的廉政。”张立明接过话茬，同时递给记者一个小本子，上面写着“东阳市村级小微权力清单三十七条”，里面对重大决策、惠民补贴申报、发展党员、财务管理等各种流程都说得清清楚楚，“每项工作都有章可循，我们村严格按章执行。”

“只有制度执行到位，才是真正‘把权力关进笼子里’。”王金群说，这些年，镇西村在美丽乡村建设上投入巨大，发生了翻天覆地的变化，但从来没有一起关于工程建设、财务管理等方面的信访件。

村庄管理越规范，村民人心越凝聚。在今年新冠疫情防控期间，看到党员干部值守卡口很艰辛，许多村民自发要求加入值守队伍。“看到大家踊跃报名，真的很感动。”有着20年党龄的老党员吕建民说，在治村上，村干部对党员的要求非常严格，而村干部们总是率先垂范，“没特殊情况，党员大会和村务联席会议每月召开一次，大小事情都会通报，重大事项按规定决策，做事很规范，村民比较满意。”