风雨砥砺，岁月如歌。2023年，金华公安在市委市政府和省公安厅坚强领导下，在社会各界和广大人民群众的关心支持下，认真贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，紧紧围绕“贯彻落实党的二十大精神、奋力推进公安工作现代化”主题主线，为“打造国际枢纽城、奋进现代都市区”作出积极贡献。

以人民满意为尺，向人民满意而行。一年来，金华公安在助力优化营商环境和打防治理电信网络诈骗等方面持续发力：把企业的“麻烦事”当作“心头事”，各类暖心举措层出不穷，确保事事能落地、件件见实效；把群众的大小事挂在心头，“群防群治”搭建平安多维服务网，让人民群众感受到了触达“神经末梢”的安全感。

打好“组合拳”

奏响安商护企交响曲

“我一直担心会延误订货会，没想到护照这么快就办好了，真是太感谢你们了！”昨天，拿到加急护照将前往国外参加展会的金华某企业部门经理倪先生，在办证窗口前握着工作人员的手不断地表达着感谢。而这只是金华公安优化营商环境、惠企便民的一个缩影。

营商环境是城市“大磁场”，更是城市核心竞争力的体现。2023年，金华公安持续优化法治营商环境，不断创新破题、改革破难，相继出台《全市公安机关优化营商环境二十三条举措》《金华公安惠企便民十六项措施》，进一步优化服务、精简环节，持续擦亮“11087·亲清在浙里”为企服务品牌，切实让全市企业（家）看得见、摸得着、有感受、得实惠，不断增强企业和群众的获得感和满意度。

增值服务快捷便利 企业得实惠

“现在办理身份证和护照真方便，拍一次照就好了。”昨天下午，兰溪市公安局户政和出入境管理大队公安窗口，体验到“一窗通拍”便利的吴女士不禁竖起大拇指点赞。“一窗通拍、全域应用”是2023年省政府十方面民生实事工程之一，大大节约了市民的办事时间和业务办理费用，老百姓得到了实实在在的便利。

与此同时，金华公安2023年持续优化“放管服”“一件事”改革，推出一批普惠均等、便捷高效、智能精准的涉企公安公共服务，让数据“跑腿”更快更好：11个公安政务服务（网办）中心、61个出入境服务企业联系点、11个企业商务专窗、108个为企服务警务站，全市109个公安拍照点位实现“一窗通拍”全覆盖……例如，金东公安分局365综合警务水果市场站，为市场经营户集成提供办事、咨询、救助等服务，就像一座24小时服务群众的“便利店”。“站点实行24小时值班，365天全天候运行，确保1分钟内出警，实现出警时间和警情数量‘双下降’。”东关派出所所长陶宏义介绍，他们还联合司法、市场监管、市场等多个部门，邀请公益律师、商户代表、志愿者等协作配合，构建“平安共同体”，真正实现力量互补、效能提升，做到“群众吹哨，村警报到；村警吹哨，部门报到”。

外商在金创业，只需跑一次就能完成创业申请，更加便捷。“从准备材料到拿到证照，只用了一天。”前段时间，在义乌经商9年的土耳其外商Tuma Enes如愿拿到了自己新外贸公司的营业执照，快捷贴心的服务让他连连“OK”。金华公安在2021年率先探索外国人来华工作许可和居留管理服务“一件事”集成改革，大力探索外国人创业无忧“一类事”集成改革，努力营造“一带一路”国际贸易最优环境。其中，义乌市公安局以“钉钉子”精神抓好外国人投资“一件事”改革任务，构建起“一平台”数据整合，创推“一站式”办事体验，实行“一条线”结果互认，落地“一揽子”政策支持，平均每名外商节约办事时间2小时。外国人“创业无忧”一类事集成改革获评全省营商环境优化提升“最佳实践案例”。

精准打击与保护

企业放宽心

一年来，金华公安围绕破坏市场经济秩序、侵害企业经济利益等违法犯罪，深入开展打击侵害企业利益“护航”行动，侦破侵企犯罪案件183起，挽损1.2亿元；深入推进招投标领域突出问题专项整治行动，严打串通招投标等不法行为，促进市场秩序公平，打掉犯罪团伙72个……持续优化营商环境。

去年4月，金华市公安局知识产权犯罪侦查中心正式成立，持续加大对知识产权犯罪打击力度，侦破案件82起，其中部督案件10起。其中，永康“1·25”案件被公安部评为加强知识产权刑事保护十大典型案例。依托知识产权犯罪侦查中心，市公安局按照“1+N”模式，即“1”就是市公安局的知识产权犯罪侦查中心，“N”就是以东阳的影视行业、永康的五金产业、义乌的小商品生产流通行业等为代表的特色产业知识产权犯罪侦查中心，打造全市公安机关保护知识产权工作矩阵。市公安局获评全国查处重大侵权盗版案件有功单位。

在义乌，有20多名知识产权联络官，平日里他们指导企业加强自身知识产权保护、及时处置企业侵权线索，以及开展案件复盘、涉企违法犯罪风险体检等工作，打响“警企连心”品牌，真正解决企业面临的困难。义乌公安还与多家单位、企业达成合作共识，建立义乌市公安局驻义乌市市场监督管理局联络室，通过联合执法，推动知识产权保护从“末端管理”向“前端治理”延伸。

刚柔并举执法有度

企业更暖心

永康现有五金行业企业超过5.2万家，规上工业企业超千家，是永康经济发展的重要引擎。永康公安抓住优化营商环境这个经济发展的“牛鼻子”，出台《涉企轻微违法行为不予行政处罚清单》，对涉嫌违法犯罪的企业及法定代表人、实际控制人，在行政处罚、立案侦查、强制措施等环节前置执法必要性审查，让执法既有力度又有温度，用柔性执法为企业添活力、增动力。

永康市公安局会同永康经济开发区管委会在浙江雄泰家居公司试点打造“企业版”社会治理微中心，推动企业自治，优化营商环境，让企业员工减少了摩擦。祁某和袁某是该企业的夫妻档员工，两人不止一次发生争吵，微中心工作人员多次开导劝解收效甚微，随即通知派出所、心理咨询协会、村妇联会同企业管理层，解开两人心结。该企业微中心运行以来，该企业警情同比下降74.2%，案件零发生，生产效率同比提高20%，员工离职率下降33%，目前该模式已在永康6家千人以上企业推广。

为营造更好更优的营商环境，金华公安还深化涉企柔性执法，慎用查封、扣留、冻结等强制措施，探索涉企信用修复等工作，以服务“小切口”撬动营商环境“大优化”。

深化“打防治”

守护群众“钱袋子”

“为了把这18万元劝下来，我宁可做恶人。”不久前，婺城公安分局城中派出所接到辖区银行工作人员报警，称有位陆大爷坚持要向陌生人转账，疑似遭遇诈骗。民警第一时间赶往。原来，陆大爷在网上刷到一投资理财广告，随即加入了理财群聊。最终，在民警和银行工作人员劝说下，陆大爷幡然醒悟，避免了财产损失。

“类似陆大爷这样被劝阻挽损的并不是个例，全市公安机关在2023年共开展见面劝阻42.17万人次，有效避免损失4.23亿元。”金华市公安局反诈中心工作人员介绍，2023年以来，全市各级公安机关始终坚持以人民为中心，以落实《中华人民共和国反电信网络诈骗法》为引领，优化升级金华市公安局反诈中心，推进全市反诈体系建设，重塑了接警处置、现场勘验、研判打击、预警反制、宣传防范、队伍建设等系列工作流程，推动形成“全社会反诈、全警反诈”的新格局，有效遏制了电信网络诈骗案件高发势头，有力维护了人民群众生命和财产安全。

强化组织推动 实现精准反诈

2023年以来，市公安局在省公安厅、市委市政府的坚强领导下，深入贯彻落实部省“四专两合力”要求，秉持“以快制快、以专克专”的工作理念，多警种共同组建全市反诈预警专班，深挖多维预警情报，有效提升预警劝阻效能。专班成立以来，挖掘本地涉企预警2238条，扩展推送省内其他城市预警1000余条，成功避免全省多起重大涉企案件发生。去年2月，义乌市公安局接到一起报警，甘某被冒充京东白条客服的嫌疑人诈骗了100余万元。义乌警方立即成立专案组开展侦查，先后抓获架设Voip设备团伙、跑分洗钱团伙成员24人，缴获Voip设备4台。经深挖线索，完成境内引流、洗钱等环节的全链条、多环节打击，追赃挽损120余万元。

目前，金华公安多警种多部门一体化作战，县级层面反诈中心建设延伸至所一级，同警务室、警务站合并建设、合署办公，全部实现实体化运行，持续抓好内部合力。全市由公安、联席会议成员单位、乡镇（街道）和金融机构等层面组建了121支反诈精准劝阻队伍和150支反诈精准宣防队伍，对潜在受害人和易受骗人群分级分类精准劝阻宣防。中国人民银行金华分行相关负责人说：“我们入驻反诈中心人员均为年富力强的骨干人员，并配备市级分行最高权限。”

与此同时，金华公安还研发集“防、管、治”于一体的“涉诈App预防智控”应用，实现反诈处置闭环，有效提升精准预警、感知、推送、治理效能。目前，应用平台已推送数据并成功劝阻人员221.6万人次，帮助群众避免损失10.73亿元。

重拳攻坚发力

严打严惩违法犯罪

浦江县“2·22”专案成功捣毁境内冒充工商局名义诈骗窝点6个，抓获犯罪嫌疑人119名……2023年，金华公安严打电信网络诈骗犯罪，开展“春季风暴”“夏季攻势”，实现电诈案件破案数同比上升45.5%，打处人员数同比上升14.2%。“针对涉案银行卡突出问题，金华公安实行重点银行、运营商网点挂牌整治曝光制度，共挂牌银行网点两批次13家。同时，开展嫌疑“两卡”排查关停工作，累计排查新开户银行账号358.6万户，预警风险账户14.3万户，2023年以来涉案银行卡线索同比下降 28.2%。”金华市公安局反诈中心工作人员介绍，金华公安还出台《金华市涉诈银行卡、电话卡线索分类核查处理规范》，会同人民银行开展“两卡治理”平台建设，组织入驻反诈中心银行工作人员常态化开展涉案银行卡分析。

掀起反诈热潮

人人成为“反诈卫士”

“你被骗，我买单。”近些年，义乌市公安局上溪派出所民警俞骁成了“反诈明星”。十字路口、菜市场、超市等人流密集处，总能看见他“憨憨的”反诈形象。作为一名村警，俞骁联系着9个村，把反诈服务送到社会的“神经末梢”。

“你正在遭受电信诈骗！千万不要转账，我马上赶过来！”日前，俞骁匆匆驾车赶往上溪镇陈女士家里，俞骁开口第一句话便是：“你没转账吧？”得到肯定的回答，他长舒了一口气，然后开始向陈女士宣传反诈安全知识。由于俞骁劝阻及时，陈女士保住了60余万元。

婺剧反诈、道情反诈、小品反诈……近年来，在各类演出现场，总能看见民警化身“反诈卫士”，与村民面对面进行宣传交流，对电信网络诈骗种类、特点、识别方式和防范技巧进行了细致讲解，帮助村民提高对电信网络诈骗的辨识和预防能力。

“我们发挥‘全社会反诈’‘全警反诈’合力，联合市平安办开展‘迎亚运、防诈骗、保平安’反诈宣传活动，还策划了《反诈早知道》《反诈晚自习》等系列反诈视频宣传。”金华市公安局反诈中心民警介绍，2023年全市开展反诈宣传网络直播230场，开展万场反诈宣传“六进”活动、反诈宣传进文化礼堂活动，制作系列反诈宣传视频，多维度分层级针对性开展反诈宣传。

近年来，金华公安推动建设了反诈主题公园，指导推进了轨道公安、轨道集团反诈“一廊一列”等沉浸式反诈体验阵地建设，帮助建立了义乌“上溪云溪嫂”、东阳“横漂宣讲站”“影城义警”联盟等一批群防群治反诈队伍（平台）……2023年，金华市公安局反诈中心会同金彩云客户端开展“反诈防骗知多少 每天答题赢好礼”有奖知识问答活动，总参与人数13万余人。

日前，婺城公安分局城中派出所在西市街步行街设立反诈摊位，民警联合夜市摊主“叫卖”反诈知识，引起了众多市民围观。“反诈需要社会各界纵横交织、联动协作，更需要群众的共同参与、共同努力。”反诈民警呼吁，群众从身边的小事做起，积极参与“全民反诈”，人人当好宣讲员、传播者，营造人人参与、人人防范的良好氛围，维护人民群众的财产安全和合法权益。