如果你是企业主，有否被不同部门不同要求的频繁检查所困扰？在此前金华市政协召开的“请你来协商——推进政务服务增值化改革 打造营商环境标杆市”专题协商会上，有市政协委员现场建言，认为机械执法、多头执法、重复执法等问题仍有存在，金华市营商环境“法治沃土”还需进一步厚植。如今，回应来了。

委员建议：营商环境“法治沃土”需进一步厚植

“近年来我市针对企业乱检查、乱收费、乱罚款的现象有了极大改善，多部门先后出台不予处罚及减轻处罚清单，企业合规改革有序推进。”金华市政协委员、浙江京衡律师事务所合伙人姜苏婕肯定了近年来金华市营商环境的提升，但她表示，营商环境“法治沃土”还需进一步厚植。

在此前的专题协商会上，她建议，要精准化压缩涉企检查频次。即规范和整合检查事项、限制检查频次，高效统筹监管执法资源，通过取消、整合和转为非现场检查的方式，压减不必要或重复的检查事项,减轻企业经营负担。

“建议‘标准化’明确涉企检查清单。”她认为，可以结合大综合一体化机构改革和人员下沉情况，充分利用“监管一件事”等大数据平台，整合检查类型、项目、次数，尽快制定全市部门执法检查分级分类名录。建立行政执法职责争议处理机制，针对执法及监管过程中出现的职责争议和相互推诿，定期召开部门职责争议裁定联席会议予以明确。

同时，她建议建立健全举报投诉处理机制，建设统一涉企行政执法工作平台，接受企业和社会监督。对于违反执法规范的行为，应严格按照法律规定追究责任，确保执法行为的合法性；对于因执法不当给企业造成损失的情况，应及时进行赔偿或补救。加强执法人员的培训和监督，提升执法人员的专业能力和法律素养，定期进行执法规范和职业道德教育。加强对执法行为的监督，确保执法过程合法、公正、透明。

部门回应：“亮码检查”强化执法规范性

针对姜苏婕的建议，金华市综合行政执法局相关负责人表示，目前该局已统筹指导34家市级行政执法单位和9个县（市、区）制定市县两级2024年行政执法工作计划，对行政执法计划进行归并、整合、优化，从源头上减少检查量和检查频次，并将进行定期通报“晾晒”，将“晾晒”结果纳入大综合一体化行政执法改革年度考核，确保问题整改到位。

“近年来，我们梳理全市行政执法部门5942项执法检查事项，界定市、县、乡三级执法检查权限和事项清单，及时关联检查事项与处罚事项，厘清在用、暂停、取消实施的检查事项，并建立跨部门、跨领域、跨层级行政执法协同监管机制，避免不同层级检查组、不同部门检查人员，重复检查同一监管对象。”该负责人介绍，今年以来，全市共开展“综合查一次”442次，减少执法扰企19036户次。此外，拓展“电气焊安全监管一件事”“水源地生态保护监管一件事”等90余件执法监管“一件事”，加强“管执联动”，减少多头执法。

金华市司法局相关负责人也表示，今年以来，全市部署“金哨子”系列专项监督工作，市县两级司法行政部门分别对食品药品、安全生产、自然资源、生态环境、劳动保障、交通运输等关系企业利益的重点领域开展10个专项监督，重点检查行政执法中是否存在多头执法、重复执法、加重企业负担等违法执法或者不当的执法行为，不断推进规范公正文明执法。同时以“协同高效监管执法率”等关键考核指标为主抓手，要求各执法部门按照处罚公示、案件文书规范标准，裁量基准公示模板等要求，对部门执法活动、执法案卷进行严格抽查，建立定期检查通报和责任追究机制，不断强化执法规范性。此外，建立行政复议纠错案件、败诉案件整改反馈机制，将行政复议与行政诉讼中发现的问题反馈到执法一线，提高违法教训对规范执法的反向督促作用。

记者获悉，近期市综合行政执法办和市司法局联合印发了《金华市全面推行亮码检查工作实施方案》：金华市行政执法单位实施现场检查时，要依托“浙政钉·掌上执法”出示电子执法证，展示行政行为码（监管任务码），履行告知程序；涉及联合检查的，由牵头部门履行亮证亮码和告知程序。同时支持行政相对人通过“浙里办”扫码或短信方式，获取行政检查相关信息进行监督评价。“亮码检查”推广以来，行政检查户次同比减少42.2%，监管纠正率同比增长19.89%。